Conférence sur l’inégalité des droits en matière de représentation politique des européens extracommunautaires
11 décembre 2004

Je tiens tout d’abord à remercier Abdelkbir El Hakkaoui de m’avoir invité. Abdelkbir est un personnage à part dans la galaxie des gens qui s’impliquent fortement. C’est quelqu’un qui est avant tout un passionné et comme tous les passionnés a une énergie hors du commun. C’est un rassembleur car je pense qu’il croit que les destins sont certes individuels mais que l’énergie du grand nombre est démultiplicatrice.

J’ai l’honneur d’intervenir en tant que responsable administratif d’un établissement public dont le sens même de son action est de lutter contre les discriminations raciales et de faire en sorte que la diversité de notre pays soit réelle dans tous les secteurs : l’entreprise, les administrations, le militantisme et tout ce qui fait la consistance de ce pays.

Dans la perspective de lutter efficacement contre les discriminations, la création et la mise en place de la haute autorité contre les discriminations est plus que jamais une nécessité. la nouvelle autorité indépendante sera compétente pour toutes les formes de discrimination

- Le bilan de l’intervention du FASILD fait apparaître que les orientations concernant l’intégration et la lutte contre les discriminations sont insuffisamment prises en compte,
- Ce bilan et la réorientation des missions du FASILD traduite par son changement de nom imposent une clarification du positionnement de l’établissement et de ses modes d’intervention dans la politique de la ville.

Rappel de l’évolution des missions du FASILD (insuffisamment pris en compte par les partenaires du FASILD) : Accueil des primo arrivants, promotion sociale et professionnelle, lutte contre les discriminations et enfin valoriser le travail sur la mémoire.

Le FASILD entend substituer à l’approche réparatrice et sociale des questions d’intégration, une approche privilégiant l’accès aux droits pour les personnes immigrées ou descendantes de migrants, ainsi que l’intervention auprès de la société pour prévenir et lutter contre les discriminations raciales.

Comment le FASILD agit sur les discriminations ?

Préalable : dénoncer uniquement les discriminations, c’est s’interdire de construire et de travailler ensemble, car à l’inverse du racisme, les discriminations peuvent être indirectes et non intentionnelles.

- Il est important d’arriver à Produire de la connaissance : lever le tabou et le déni des discriminations raciales dans l’accès aux droits (en particulier dans l’emploi et l’habitat) et faire connaître ces processus parfois invisibles. (Etudes (cf études médias), diagnostic, enquête….)

- Diffuser de la connaissance : sensibiliser l’ensemble des partenaires (en particulier les services de l’Etat) sur la réalité du phénomène discriminatoire à travers la production d’outils (publications, colloques…)

- Relancer le chantier juridique : via les COPEC afin de lever les obstacles qui pèsent sur l’accès aux droits des victimes en attendant la mise en place de la haute instance chargée des questions de discriminations.

- Produire un discours public et politique : qui ne soit pas celui du spécifique, de l’exclusion ou de l’intégration ratée. L’enjeu, c’est de contribuer à faire de ce sujet une question sociale (travail du FASILD auprès des acteurs publics et des élus via de la sensibilisation et pourquoi pas de la formation, réinvestissement des COPEC présidée par le Préfet notamment)

- Agir sur les pratiques d’acteurs en particulier les acteurs intermédiaires dans le champ de l’emploi (procédure et recrutement) et de l’habitat mais au sein de tous les services de l’Etat par le biais de formation et de sensibilisation.

- Agir sur les politiques publiques : Relancer le partenariat du FASILD avec les collectivités locales et territoriales car le FASILD ne peut rien si le travail n’est pas relayé et partagé par l’ensemble des acteurs publics.

Conclusion

- La discrimination existe dans toutes les sphères de la vie sociale, elle se reproduit et s’aggrave. Elle est violente car elle nie la légitimité d’une présence de l’autre.
- Les causes sont multiples : l’immigration utilisé comme une variable d’ajustement économique pendant longtemps, crise économique, crise du logement social…
- Limites des actions engagées et effets pervers : il en est ainsi de « la mixité sociale », de « la carte scolaire » qui par le jeu des dérogations aboutit à des logiques d’assignation à résidence…
- Les dégâts importants : on parle d’extermination sociale, de la mort sociale de l’individu, de sa négation…
- La prégnance de la posture de l’impuissance.

Beaucoup de choses vont être abordées lors de cette journée, j’en suis sûr. En tout cas, en tant qu’agent public, croyant en un Etat fort, il est au moins de notre liberté de conscience de ne pas faire en sorte que ce sujet reste ou devienne un sujet tabou.
Ce colloque organisé par AIDE-Fédération sera un moment d’écoute, de dialogue, de réflexion et d’apports constructifs
Je terminerai mon message en vous souhaitant un excellent travail et porterais le plus grand intérêt aux conclusions de ces journées, restant à l’écoute de vos observations et propositions.